深圳構筑山海連城的公園城市，讓市民享受更多生態福利。圖為鳥瞰深圳灣。深圳特區報記者 賴犁 攝

■ 深圳特區報記者 徐恬 關煒瀛

人民城市人民建，人民城市為人民。

一座文明之城，必然與人民對美好生活的向往同頻共振，創建文明城市就是為市民創造美好生活。深圳始終堅持以人民為中心的發展思想，把為民惠民貫穿文明城市創建全過程，著力解決人民群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，發揮人民群眾主體作用，凝聚起眾人拾柴的磅礴之力，共建文明城市共享城市文明，讓文明城市創建成為造福群眾的民生工程和民心工程。

全局謀劃 機制保障創建為民

深圳將文明城市建設納入經濟社會發展“大盤子”，著眼于民生福祉持續增進，著眼于城市可持續發展，堅持“一盤棋”思維，實施“一把手”工程，全市“一條心”推進文明城市建設。

深圳堅持圍繞中心、服務大局，在頂層設計上整體謀劃布局，高質量推進文明城市建設工作。出臺實施《深圳城市文明建設規劃（2021—2035年）》《深圳市創建全國文明典范城市行動綱要》《深圳市公共文明提升三年行動計劃（2021—2023年）》等指導性文件，對城市文明建設進行全面規劃。加強制度建設，鞏固文明城市建設工作成果，以常態促長效，提高城市治理體系和治理能力現代化水平。

深圳成立由市委主要領導擔任組長的文明城市創建工作領導小組，構建黨委統一領導、黨政群齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。各區各部門通力協作、密切配合，廣大黨員干部以身作則、奮戰在一線，引導市民群眾廣泛參與，形成文明城市建設的強大合力。

深圳不斷完善群眾參與機制，形成文明創建共建共治共享工作格局。推動社會主義核心價值觀融入市民日常生活，形式多樣的公益廣告遍布街頭巷尾、大幕小屏，開展“強國復興有我”群眾性主題宣傳教育活動超1.6萬場次；持續開展“修心”等六大行動，實施“文明第一課”進基層計劃，開展“我們的節日”主題活動220余場，通過豐富多彩的文化活動涵養市民文明素養；

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廣泛吸納群眾意見，形成年度文明行為規范實施主題和不文明行為重點治理清單，各職能部門制定相應工作方案，多措并舉，有針對性地對不文明行為進行集中治理。

以人為本 文明成果普惠民生

北京時間2022年11月13日，瑞士日內瓦國際會議中心，《濕地公約》第十四屆締約方大會（COP14）正式通過關于“國際紅樹林中心”決議草案，全球首個“國際紅樹林中心”落地深圳。

這是深圳生態文明建設的一個縮影。如今，漫步公園綠道，觀賞候鳥翩飛，邂逅豹貓等“神奇動物”，已成為深圳人享有的綠色福利。

以人為本，創建惠民。文明城市建設，歸根結底，是為了保障和改善人民生活、增進人民福祉，讓文明成果普惠民生。

深圳扎實推進生態文明建設，讓城市更加和諧宜居，是全國第一個獲評國家生態文明建設示范市的副省級城市。在全國率先實現全市域消除黑臭水體。深入推進“深圳藍”可持續行動，PM2.5年均濃度達到國際先進水平。實施“山海連城”計劃和“公園城市”行動，1200多個公園讓市民“推窗見綠、開門進園”，深圳首條山海通廊“塘朗山-大沙河-深圳灣通廊”全線貫通。今年，深圳將貫通“一脊一帶二十廊”，打造“鵬城萬里”多層次戶外步道體系，努力讓市民群眾享受最好的生態福利。

深圳不斷滿足市民精神文化生活新期待，城市文化更加厚重。深入踐行社會主義核心價值觀，大力發展社會主義先進文化，繁榮發展文化事業產業，涵養市民文明素養。持續提升公共文化服務水平，“新時代十大文化設施”累計開工7個，開展“文化基礎設施提質增效工程”，打造“十分鐘文化服務圈”；創新實施文化惠民工程，豐富推廣“城市文化菜單”，持續開展文化惠民活動；深入推進文藝精品創作，6部作品獲中宣部第十六屆精神文明建設“五個一工程”獎，短篇小說《月光下》獲第八屆魯迅文學獎，原創舞劇《詠春》創新呈現中華優秀傳統文化，以舞釋武凸顯逐夢追光的深圳精神獲得好評如潮，國內首部人工智能題材原創當代舞劇《深AI你》用舞蹈藝術形式為科技賦予溫度和人文關懷。

深圳堅持辦好群眾身邊大大小小的事，民生幸福持續“加碼”。辦好人民滿意的教育，全力推進百萬學位建設計劃，2022年全市新增基礎教育學位20.6萬個，近3年累計新開辦公辦普高30所、新增公辦普高學位6.7萬個，龍崗區、坪山區、光明區等3個高中園開學。今年將新增基礎教育學位20萬個，建成深汕高中園，打造10所以上國內一流的特色高中。建設高水平醫療健康服務體系，三甲醫院數量增至32家，中國醫學科學院阜外醫院深圳醫院、中國醫學科學院腫瘤醫院深圳醫院入選國家區域醫療中心項目名單，近600家社康機構開放夜診，超3500個家庭醫生服務團隊扎根在市民“家門口”，形成“15分鐘社康服務圈”。健全住房保障體系，2022年建設籌集保障性住房14.2萬套（間），供應分配12萬套（間）。今年將加大保障性租賃住房建設力度，新開工建設60個項目，建設籌集16萬套（間）。獲評“國家食品安全示范城市”，已有“圳品”品種超千個。2022年開通4條地鐵新線路，全市軌道交通運營總里程達559公里，線網密度居全國首位。

此外，深圳不斷提升主動、精準、整體式、智能化政務服務水平，陸續推出“秒批”“免證辦”“全市域通辦”等改革措施，《深圳市數字政府和智慧城市“十四五”發展規劃》提出加快打造均等普惠的民生服務體系，讓數字社會建設成果更好惠及全體市民。

全民參與 共建共享城市文明

“羅湖好校長奮力救起跳湖女孩”“眾人接力施救夜跑倒地男子” “民警50條短信照亮抑郁女孩人生”……在2022感動深圳·第十九屆深圳關愛行動表彰晚會上，十大感動瞬間讓無數人為之動容。

市民的一舉一動，映照著一座城市的文明。人民群眾是文明城市創建的主體，深圳充分調動群眾積極性，統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，搭建群眾便于參與、樂于參與的平臺，建立常態長效機制，讓文明鐫刻進城市品格，不斷升高城市文明“海拔”。

寶安區文明辦聯合區人大辦開展“文明建言懇談會”，設置“百姓心聲信箱”，廣納民智民意，充分調動全區群眾的積極性，還創新開展“文明九宮格”打卡行動，讓參與活動的市民在潛移默化中增強文明意識。大鵬新區大鵬街道將轄區近200名外賣騎手組建成立“義蜂服務隊”，在配送服務的同時成為文明宣傳“主力軍”，以張貼標識、散發手冊的形式，向商家、消費者傳播科學飲食、光盤行動、垃圾分類、綠色出行等文明風尚……

活躍在多個領域的志愿者，為深圳基層治理、公共服務貢獻了文明力量。坪山區龍田街道義工聯隊長唐治紅投身社區公益服務十年，當好“河小二”“路小二”等；器官捐獻志愿協調員高敏十多年來協調成功遺體捐獻600多例，器官捐獻500多例，眼角膜捐獻近千例；深圳市公益救援志愿者聯合會會長石欣，帶領深圳公益救援隊發展成為國內一流的社會應急力量專業救援隊……深圳正深入實施社區志愿行動，構建以小區為重點的五級志愿服務組織體系。

深圳不斷發掘、傳揚正能量故事，樹立學習榜樣，引導廣大市民不斷向上向善。道德模范、“中國好人”“廣東好人”等榜樣人物引領和帶動全社會崇尚文明、踐行文明、守護文明，讓文明之光照亮全城、文明風尚不斷滋養城市的美好未來。